Control de exportaciones regionales: falta de supervisión

Un informe revelador de la Contraloría Regional de Coquimbo ha puesto al descubierto serias deficiencias en la Dirección Regional de Aduanas de Coquimbo, especialmente en lo que respecta a la fiscalización de exportaciones. Según el extenso documento de 112 páginas, durante el año 2024 y el primer trimestre de 2025 se procesaron 8.763 exportaciones en los principales puntos de control regional —Puerto de Coquimbo, Puerto de Guayacán y Punta Chungo—, pero solo seis operaciones fueron fiscalizadas, lo que representa apenas un 0,0007% del total.

En cuanto a las importaciones, la situación es ligeramente diferente pero igualmente preocupante: de 245 declaraciones de ingreso, solo se fiscalizaron 11, es decir, un 4,5%. Sin embargo, la Contraloría advierte que la dotación de solo seis fiscalizadores habilitados resulta insuficiente dada la cantidad de operaciones, sobre todo teniendo en cuenta que la región también cuenta con el paso de Agua Negra y el aeródromo La Florida como puntos estratégicos de control de accesos y salidas.

El organismo fiscalizador también señala que esta casi nula fiscalización constituye un riesgo significativo para el cumplimiento de la función asignada por ley al Servicio Nacional de Aduanas: vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por fronteras, puertos y aeropuertos para resguardar el interés fiscal.

El informe también identificó deficiencias graves en el uso del equipo TruNarc para detectar sustancias ilícitas. Se constató que no existía un registro formal que detallara fecha, hora, funcionario responsable u operación asociada. Tampoco se contaba con un programa formal de mantenimiento preventivo ni un procedimiento para distribuirlo según niveles de riesgo. Esta falta de controles dificulta la trazabilidad y debilita los mecanismos de control en puntos críticos.

Otra falencia detectada fue la falta de interoperabilidad entre los sistemas informáticos DIN y DUS —que registran importaciones y exportaciones— y la plataforma DECARE, donde se gestionan denuncias por infracciones. Esta duplicidad manual entre registros impide un seguimiento automatizado entre fiscalización e infracción y aumenta el riesgo de omisiones.

En cuanto a las incautaciones, se utilizaba una planilla Excel sin medidas adecuadas de seguridad para registrar mercancías retenidas. Esta herramienta presentaba inconsistencias y errores que dificultaban identificar patrones de contrabando y afectaban la confiabilidad de las estadísticas institucionales.

La Contraloría otorgó un plazo de 60 días hábiles para que la Dirección Regional de Aduanas implemente medidas correctivas ante estas deficiencias detectadas.

Consultada por Diario El Día, Alejandra Marguirott Carrera, directora (s) de la Aduana Regional de Coquimbo, reconoció las brechas administrativas y de control interno señaladas en el informe. Destacó que no se han identificado hechos constitutivos de delito ni situaciones que involucren responsabilidades administrativas, sino observaciones dirigidas al fortalecimiento institucional.

Marguirott mencionó que ya se están implementando medidas a nivel central para mejorar los procesos en todas las aduanas del país. Entre ellas se incluye la estandarización del registro de incautaciones y mejoras en la integración de sistemas informáticos para garantizar mayor trazabilidad y control en los procesos sancionatorios. Se comprometió a cumplir íntegramente las instrucciones para avanzar hacia sistemas integrados y estandarizados que refuercen la eficiencia y transparencia en la fiscalización aduanera a nivel regional y nacional.