Descentralización carece de financiamiento y capacidades técnicas

A más de tres años del inicio formal del proceso de traspaso de competencias hacia los gobiernos regionales, la descentralización continúa siendo una tarea inconclusa en la Región de Coquimbo. Si bien la elección democrática del gobernador marcó un avance histórico, autoridades locales advierten que la transferencia de funciones no ha estado acompañada del financiamiento ni de las capacidades técnicas necesarias para ejercerlas de manera efectiva.

En el marco de la Ley N° 21.074, vigente desde 2022, una de las reformas clave del proceso de descentralización permite a los gobernadores regionales solicitar al Presidente de la República —previo acuerdo del Consejo Regional— la transferencia de competencias que actualmente ejercen ministerios y servicios públicos. Estas atribuciones se circunscriben a áreas como ordenamiento territorial, fomento productivo y desarrollo social y cultural, y pueden ser traspasadas de manera temporal o definitiva. Con ello se busca fortalecer el rol de los gobiernos regionales y avanzar hacia una gestión acorde a una autoridad electa democráticamente.

El Gobernador Cristóbal Juliá enfatizó que la descentralización debe ir más allá de lo formal y traducirse en poder real de gestión. En sus palabras: "La descentralización debe traducirse en facultades reales, financiamiento oportuno y equipos técnicos fortalecidos. No se trata solo de traspasar funciones, sino de permitir que las regiones puedan responder con mayor rapidez y pertinencia a sus propios desafíos, como el agua, la conectividad y el desarrollo productivo".

Desde el Consejo Regional, la consejera Valeria Chacana señaló que el traspaso de competencias no ha sido acompañado del respaldo necesario: "El proceso ha sido más lento de lo esperado y muchas veces sin los recursos ni el fortalecimiento técnico necesario. Entonces termina siendo un simbolismo más que una política pública efectiva".

Por su parte, Paola Cortés, presidenta de la Comisión de Régimen Interno del Consejo Regional, explicó que las limitaciones presupuestarias impactan directamente en la ejecución de las competencias ya transferidas: "Al no contar con financiamiento, no se pueden desarrollar". Además, advirtió que mientras las regiones sigan dependiendo de autorizaciones y asignaciones desde el nivel central, la descentralización será parcial.

Las autoridades regionales coinciden en que el desafío inmediato es acelerar el traspaso de competencias pendientes, dotarlas de financiamiento efectivo y fortalecer las capacidades técnicas, para avanzar hacia un modelo de desarrollo con mayor autonomía y capacidad de respuesta a las necesidades del territorio.