Alcaldes discrepan sobre fórmula para reemplazar ingresos por contribuciones

Un total de 162 alcaldes de diversas comunas del país han instado al Senado a aprobar la norma incluida en la llamada megarreforma, que busca garantizar la compensación íntegra de los recursos que los municipios dejarían de percibir por la exención del pago de contribuciones para los adultos mayores.

La solicitud fue formalizada mediante una carta en la que plantean que el objetivo del municipalismo durante toda la discusión legislativa fue evitar cualquier disminución de ingresos para las municipalidades. "Nuestra responsabilidad como alcaldes y alcaldesas es velar por el bienestar de nuestros vecinos. Por ello, valoramos que el diálogo con el gobierno haya permitido alcanzar el principal objetivo trazado por el municipalismo: que ningún municipio se viera afectado en sus ingresos por la megarreforma", se señala en el documento, en el que se solicita al Senado aprobar la compensación del 100% de los recursos para las 345 comunas del país.

Entre los firmantes de la Región de Coquimbo figuran los alcaldes Hernán Ahumada (Paihuano), Mario Aros (Vicuña), Carlos Lillo (Salamanca), Waldo Contreras (Canela), Pedro Araya (Punitaqui), Héctor Vega (Ovalle), Daniela Norambuena (La Serena) y Marta Carvajal (Combarbalá).

Pero más allá de la compensación puntual, varios ediles coincidieron en que el debate debe abrir paso a una revisión estructural del sistema de financiamiento municipal.

Por ejemplo, la alcaldesa de La Serena, Daniela Norambuena, sostuvo que la discusión no puede limitarse a los efectos de la reforma, sino enfrentar las desigualdades entre los municipios. "Es momento, más allá de la megarreforma, de dar una discusión de fondo y avanzar hacia una nueva ley de rentas que permita una redistribución más equilibrada, ya que muchos municipios nos vemos afectados al considerar números y fórmulas que han quedado muy desactualizados", afirmó Norambuena.

En esa línea, el alcalde de Vicuña, Mario Aros, respaldó las iniciativas que beneficien a las familias, aunque advirtió que cualquier modificación al sistema tributario debe garantizar que las comunas no vean reducidos sus ingresos. "Cualquier reforma que afecte los ingresos municipales debe garantizar una compensación total y permanente, porque no podemos seguir entregando más responsabilidades a las comunas con menos recursos para cumplirlas", señaló Aros.

Pero no todos los alcaldes de la región coinciden en ello.

Profundizar la injusticia

El alcalde de Monte Patria, Cristian Herrera, cuestionó el modelo de distribución que, a su juicio, la reforma mantiene y profundiza. "Lo que genera esta reforma es profundizar un sistema de repartición de recursos muy injusto, que es entregarle mayores recursos a las comunas más ricas del país y seguir postergando a las comunas más pobres", sostuvo, y criticó que el ejecutivo no haya optado por mecanismos de segmentación para la exención de contribuciones.

Por su parte, el alcalde de Illapel, Denis Cortés, reconoció que la exención responde a una realidad que afecta a personas sin medios para pagar contribuciones, pero advirtió que la preocupación de fondo es que la medida no implique menos recursos para las comunas. "El mecanismo mediante el cual se redistribuirán esos fondos es lo que genera dudas en algunos municipios", explicó, por lo que llamó a revisar el Fondo Común Municipal. "Un profundo error"

La postura más crítica, sin embargo, es la del alcalde de Coquimbo, Ali Manouchehri, quien calificó como "un profundo error" compensar a las comunas más ricas con recursos de todos los chilenos. "Lo que proponemos es de sentido común: si el Estado va a destinar recursos para compensar la eliminación de las contribuciones, el 100% de esa compensación debe ingresar al Fondo Común Municipal y distribuirse con los criterios que históricamente han permitido equilibrar las enormes diferencias entre los territorios de Chile", planteó Manouchehri.

El jefe comunal coquimbano sostuvo que el gobierno tomó una decisión política respecto de las contribuciones y que si esa decisión implica menor recaudación cubierta con recursos fiscales, "esos recursos deben utilizarse con un criterio de justicia territorial. No parece razonable que los impuestos de todos los chilenos terminen financiando principalmente a las comunas donde se concentra la mayor cantidad de beneficiarios de esa medida".

Manouchehri cuestionó además a los municipios que dependen del Fondo Común Municipal y respaldan la propuesta actual. "Resulta difícil comprender que municipios de la región que dependen del Fondo Común Municipal, año tras año reclaman legítimamente por la falta de financiamiento para atender las necesidades de sus vecinos hoy respalden una propuesta que en la práctica prioriza la compensación de las comunas con mayor capacidad económica del país. Eso es defender razones ideológicas por encima de las necesidades de nuestra gente", afirmó el edil porteño.

Manouchehri aclaró además que su propuesta "no perjudica a nadie" y fortalece el principal mecanismo de redistribución municipal en Chile asegurando así que los recursos lleguen donde más se necesitan. Según él: "las comunas más vulnerables no pueden terminar financiando a través del impuesto todos los chilenos un mecanismo beneficioso principalmente para las comunas con mayores ingresos del país".

 

Fuente: DiarioElDia Región